para fortalecer las capacidades locales, allí se incluyen a las autoridades de sus alcaldías, a sus técnicos municipales, a los delegados que tenemos allí del gobierno porque hay veces no entienden tan poco nuestro delegados, para que haya una compenetración, también a los proveedores , aquellos que les van a dar el servicio a ustedes, para que después no salgan con que no cumplieron ,o, tengamos que demandar toda esa capacitación, la vamos a dar y también muy importante a los propios miembros de las comunidades, a los beneficiarios porque los de la comunidades, porque las obras tiene que ser recibidas y posesionada por ellos para que puedan tener sostenibilidad y sustentabilidad, porque saben una cosa, la descentralización es un medio no es un fin así mismo, los descentralizamos y los dejamos a ustedes con la carga y eso no llevaría al fracaso, tanto a ustedes como a nosotros ,y por eso en el FISE, lo consideramos un medio , una política para lograr un fin, y, no es un fin en si mismo, y lo vamos a apoyar como una política indispensable para el desarrollo local y el combate a la pobreza. Mientras nosotros no transfiramos las capacidades con los recursos y las responsabilidades, pero acompañada de la asistencia técnica y la capacitación, cualquier descentralización que les lleguen a ofrecer mejor no la reciban, porque va ha haber un problema, como que le regalen un edificio nuevecito y ustedes, ni siquiera tengan la llave para abrirla, y, entonces se descompone el aire acondicionado, entre el moho y eso no hace.
La descentralización es un instrumento, pero tiene que estar capacitado, y ustedes ya hoy están acreditados y van a contar con ese apoyo que a través del FISE se les entregara. La descentralización lleva consigo también la transferencia de fondo, la responsabilidad de impacto y resultado y eso es transparencia, revisión de cuentas y mejoramiento en la calidad de vida en las comunidades, si nosotros descentralizamos y no logramos que las comunidades cambien su calidad de vida ,no estamos haciéndolo y la descentralización va a hacer un fracaso, y, tanto ustedes como nosotros , como gobierno central , queremos esa descentralización como un medio para.
En el FISE se ha construido realmente a través del impacto directo que hemos tenido y la descentralización con las 99 y otras alcaldías y existen indicadores que así lo demuestran que estamos cumpliendo con las metas y que la descentralización ha sido, un factor de desarrollo, por ejemplo del 2002 al 2006 se han invertido mas de 2 mil 881 millones de córdobas que ha beneficiado a mas de 2 millones de nicaragüenses pobres, 430 mil empleos directos, y 303,280 empleos indirectos esos son cifras, son indicadores de verdad que están allí, y, lo podemos comprobar, y se logró llegar a cifras record en la historia de la institución, por ejemplo, en el 2004, tuvimos mas de un pozo diario, mas de dos aulas diarias, miles de conexiones de agua domiciliar, 220 consultorios anuales, mas de 27 unidades por día, unidades sanitarias por día, eso es cambiarle la vida a la gente, quisiéramos tener cinco veces mas dinero para multiplicar estas cifras por cinco, pero lo que hemos hecho con ustedes lo hemos hecho bien y lo queremos seguir haciendo bien, pero lo mas importante y que lo llena de satisfacción es que esos recursos, se han manejado con honestidad y la transparencia de la que debe de enorgullecerse toda institución, y, especialmente el funcionario publico, de eso me siento muy satisfecha.
Y en el FISE esta ejecución se ha realizado cumpliendo con toda y cada una de las normas y procedimiento que exigen los convenios internacionales, y ,déjenme decirle que son un dolor en la nuca como dicen los gringos, un dolor aquí estar cumpliendo con un punto y coma, me recuerdo que en paz descanse, Don Herty Lewites decía, Azucena pero si solo omitimos esto déjanos pasar esto y le decía no alcalde porque usted va a ir a la Contraloría y si yo se lo dejo voy yo también a la Contraloría, o, una auditoria externa nos va a poner la mala nota y entonces punteándolo al final él me dijo “que contento me siento que Managua sabe ya aplicar todo a cabalidad”.
También hemos cumplido con las leyes de la republica a como lo han constatado las 16 auditorias externas debidamente certificada y 22 auditorias internas cumpliendo con las normas establecidas por la Contraloría general de la Republica ,en relación a todo ese cumplimiento a toda esa transparencia y responsabilidad, estamos dejando institucionalizado para que ustedes lo implementen las políticas que de ahora en adelante deberán ser aplicadas por cada una de estas alcaldías para hacer efectiva cualquier financiamiento de proyectos a través del FISE que así nos exigen los convenios internacionales ,por ejemplo, una política de genero esta es una buena noticia para todas las mujeres de Nicaragua, y, también para todos los hombres de Nicaragua, porque ustedes no pueden vivir sin nosotras y nosotras no podemos vivir sin ustedes, también la política de inclusión social
¿Que significa eso? Que no podemos dejar a nadie aparte, como cuando hacemos nuestros diseños de obras entregamos nuestro proyecto, no podemos dejar por fuera a los niños ,no podemos dejar por fuera a los ancianos, a los jóvenes, a las mujeres, no podemos dejar por fuera nuestras comunidades a las etnias y a las comunidades indígenas, ellas requieren un tratamiento especial porque tienen su propia cultura y así el Atlántico es Nicaragua y Nicaragua es el FISE y el FISE es Nicaragua y hemos puesto de manifiesto eso, trabajando de la mano con nuestros alcaldes de la Costa Atlántica del Norte y Sur de Nicaragua, sin toda, sin diferencia, y mas que todo sin sesgo político alguno, también la política de asociativismo municipal porque hay muchas alcaldías que solas les costaría mas y, entonces , estamos en una política que la unión hace la fuerza, también esa es una política que se va a aplicar y la política de promoción social van ha ver los promotores.
Estas políticas de hoy en adelante serán de aplicación exigida en las 153 alcaldías de los municipios de Nicaragua. Les digo que me siento satisfecha de haber cumplido como funcionaria pública dejando herencias, digo yo ,por un lado, el CAFTA, que ustedes saben que fue aprobado por la Asamblea Nacional en el 2005 ,y, que es un instrumento para insertar a los pobres en el desarrollo. No dejemos
